10月23日，广东省人民政府新闻办公室举行科技金融助力高质量发展暨广东科技金融周系列活动新闻发布会。
在新闻发布会现场，广东省科学技术厅副厅长杨军介绍，广东科技创新活跃、企业研发投入高，这既对科技金融提出迫切需求，也为金融创新提供了丰富场景。“广东大力推进创新积分制数智底座平台建设，并谋划与金融机构、高校院所共建科技金融数据联合实验室，重点聚焦数据治理、模型校准和银行联合建模，核心就是要打通‘创新数据—可信积分—金融信用—融资支持—政策兑现’的链条。”杨军说。
积极推动金融机构“敢投、敢贷、愿保”
针对硬科技企业普遍面临的“长周期缺耐心、轻资产缺抵押、高风险缺支撑”三大融资痛点，杨军介绍，广东围绕初创、成长、成熟不同阶段，贯通研发、中试、产业化关键环节，构建覆盖创投、信贷、保险的全周期科技金融服务生态，积极推动金融机构“敢投、敢贷、愿保”。
推动“敢投”，积极引导资本投早投小。从制度环境入手，完善尽职免责和容错激励机制，培育耐心资本生态。通过发挥政府资本引导作用，推动设立总规模1000亿元、首期500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金、超500亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金等落地运作。此外优化省创新创业基金管理流程，下达“投早、投小”年度量化指标，目前已在14个地市设立在管直投子基金66支，累计投资直投项目810个，金额总计325.36亿元；同时，撬动国投广东基金、中科广东基金等国家级基金落地投资，支持华星光电、粤芯半导体等一批硬科技企业。
推动“敢贷”，积极破解轻资产融资难。强化政策引导，从省级层面建立科技信贷风险分担机制，出台科技信贷风险补偿办法，对符合条件的科技贷款，最高给予90%本金坏账补偿，截至2026年三季度，累计入库科技信贷近1.2万笔，累计放贷规模超250亿元，惠及近4000家中小微企业。
推动“愿保”，注重分散研发失败风险。强化部门协同联动，完善科技保险制度供给，推动保险机构优化服务、创新产品，营造“愿保”良好氛围。近期出台的科技保险后奖补办法，着力打造“粤科专项保”品牌，首批“粤科专项保”清单已纳入104个保险产品，覆盖概念验证、研发攻关、中试验证、成果推广全链条，企业可“免审直享”至少50%保费补贴，有效提升参保意愿。
创新积分制数智底座把创新实力转化为发展资金
广东正建设“创新积分制数智底座”，这个底座如何把企业创新数据转化为银行认可的信用，避免“有积分、难放贷”？如何把创新积分制和政策兑现相融合，让政策红利直达快享？
杨军表示，在把创新数据转化为银行认可的信用、破解“有积分、难放贷”难题方面，首先是建立一套银行看得懂、信得过的评价体系。在科技部创新积分制2.0框架指引下，广东省建设创新积分制数智底座，结合广东科创产业特点，共设置了43项评价指标，归集知识产权、科研项目、研发投入、人才、税务等多维度数据，对全省有研发活动的企业量化赋分，形成可解释、可核验的企业创新画像，把专利、研发、人才这类传统上难以定价的创新要素，变成标准化、可对比的量化积分。
其次，不只是单向给银行推送积分，而是联合银行共同校准风控模型，把创新积分嵌入银行贷前尽调、授信审批、风险定价全流程，依托“数智底座”平台实现与金融端互联互通，促使创新积分、信用画像、模型结果可查、可核验。同时配套推出“积分贷”等专属产品，引导银行从“重抵押担保”转向“兼顾创新价值”。
最后，把创新积分和科技信贷风险补偿挂钩，结合积分重点推荐企业可优先纳入风险补偿，用政策性风险缓释工具来降低银行的顾虑，从制度上解决“积分好看、银行不敢放”的痛点。
在积分和政策兑现融合、推动红利直达快享方面，杨军介绍，依托“数智底座”平台把贷款贴息、信贷风险补偿、科技保险后补助、科创专板挂牌培育等政策和创新积分规则进行绑定，建立差异化激励。“就是说积分越高，遴选优先级越高、支持力度就越大，从而形成正向激励导向。”杨军说，这套机制对政府，是实现财政资金精准滴灌，避免粗放投放；对金融机构，是降低获客和风控成本，增强投放科创企业意愿；对科创企业，是少材料、少跑腿，凭创新能力获得信贷支持、兑现政策红利，真正把创新实力转化为发展资金。
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